Шитько Вячеслав Викторович. Войска ОГПУ-НКВД в локальных войнах и конфликтах :1922 - июнь 1941 гг. : диссертация ... кандидата исторических наук : 07.00.02 Москва, 2007 242 с., Библиогр.: с. 206-218 РГБ ОД, 61:07-7/962

http://leb.nlr.ru/edoc/284286/Войска-ОГПУ-НКВД-в-локальных-войнах-и-конфликтах-июнь-гг

Оглавление
Введение

РАЗДЕЛ 1. Основные направления деятельности войск ОГПУ-НКВД по обеспечению безопасности СССР в Среднеазиатском регионе 20

Раздел 2. Служебно-боевая деятельность войск ОГПУ-НКВД по борьбе с бандитизмом и в вооруженных конфликтах на дальнем востоке и Сибири 82

Раздел 3. Участие войск НКВД в локальных войнах и военных конфликтах на западных и северо-западных рубежах СССР 136

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 196

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 206

ПРИЛОЖЕНИЯ

Происходящие в настоящее время в России коренные изменения влекут за собой и реформирование системы правоохранительных органов, к которым относятся и внутренние войска МВД Российской Федерации, События последних лет наглядно показали возрастание значения и роли внутренних войск МВД России в поддержании высокого уровня правопорядка и общественной безопасности, сохранении целостности и независимости Российской Федерации.

Последние десятилетия стачи периодом глубоких преобразований во всех сферах общественной жизни страны. Это время было сопряжено с трудностями экономического и социального плана, негативными процессами, особенно усилились проявления экстремизма и национализма, других антиобщественных явлений, в том числе и терроризма, на территории нашей страны. Сегодня как никогда необходима активизация деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению безопасности и правопорядка на территории нашего государства, В Концепции национальной безопасности Российской Федерации говорится о том, что национальные интересы России во внутриполитической сфере «состоят в стабильности конституционного строя, институтов государственной власти, в обеспечении гражданского мира» национального согласия, территориальной целостности, единства правового пространства, правопорядка-.., а также в нейтрализации причин и условий, способствующих возникновению политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий - социальных, межэтнических и религиозных конфликтов, терроризма»1. В области обеспечения национальной безопасности РФ одними из основных задач согласно Концепции являются «реализация оперативных и долгосрочных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз» национальной безопасности РФ, а также «обеспечение на территории России личной безопасности человека и гражданина, его конституционных прав и свобод». Именно внут-ренние войска МВД России согласно положений Федерального закона от 6 февраля 1997 г, «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации»1 предназначены для «... обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и граж

1 См; Указ Президента РФ от 17Л2Л997 г, № 1300 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации». Собрание законодательства РФ, 1997, № 52. Ст. 5909, С изм, и доп., внесенными Указом Президента РФ №24 от 10,01.2000 г.

-данина от преступных и иных противоправных посягательств» . Согласно закону на внутренние войска возложены 5 основных задач:

1.Участие совместно с органами внутренних дел Российской Федерации в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения;
2,Участие в борьбе с терроризмом и обеспечении правового режима контртеррористической операции;
3.Охрана важных государственных объектов и специальных грузов;
4.Участие в территориальной обороне Российской Федерации;
5. Оказание содействия пограничным органам Федеральной службы безопасности в охране государственной границы Российской Федерации.

Концепция национальной безопасности и Федеральный закон «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» базируются на накопленном историческом опыте деятельности отечественных правоохранительных органов. Учитывая и творчески развивая его, органы государственного и военного управления Российской Федерации предпринимают конкретные меры по дальнейшему совершенствованию структуры внутренних войск, конкретизации их специфических задач в современных условиях, обеспечении всем необходимым для эффективного выполнения ответственной и крайне необходимой задачи по обеспечению общественной безопасности в стране.

1 № 27-ФЗ (В ред. Федеральных законов от 20.06.2000 № 83-ФЗ, от 07.11.2000 № 135-ФЗ, от 07.05,2002 № 49-ФЗ, от 10.01.2003 № 12-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 11.11,2003 № 141-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 07.03.2005 № 15-ФЗ, от 18.07.2006№ І21-ФЗ,от27.07,2006№ 153-ФЗ),
2 См.: Федеральный закон РФ от 06.02.1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации». Собрание законодательства РФ. 1997 г. № 6. Ст. 711.

Актуальность исследования. Коренное изменение системы межгосударственных и внутригосударственных отношений, события, происходящие в последнее время в различных регионах мира, порождают опасные очаги локальных войн и военных конфликтов.
Эскалация напряженности межгосударственных отношений на рубеже 20-30-х годов XX века привела к возникновению новой мировой войны, началу которой предшествовал ряд локальных войн и вооруженных конфликтов, в разрешении которых принимали участие Вооруженные Силы Советского Союза, а также внутренние войска . Все события, локальные войны и конфликты, исследуемые автором, имели свои этапы и направления.
Исследование посвящено всестороннему и глубокому изучению деятельности войск ОГПУ-НКВД* по обеспечению военной и общественной безопасности1 государства в ходе локальных войн и конфликтов2 в 1922-1941 гг. и имеет большое историческое и практическое значение. Это обусловлено следующими обстоятельствами»
Во-первых, после распада Советского Союза в среде историков отношение к межвоенному периоду отечественной истории было весьма политизированным, а порой - конъюнктурным, И сегодня события этих лет продолжают

* В исследуемый период в состав внутренних войск входили оперативные войска, войска по охране железнодорожных сооружений, войска по охране важных предприятий промышленности и конвойные войска ОГПУ-НКВД. В ходе проведения диссертационного исследования автор также приводит примеры из служебно-боевой деятельности пограничных войск ОГПУ-НКВД. Это объясняется тем, что все рассматриваемые локальные войны и конфликты происходили на границах СССР и внутренние войска принимали в них участие в тесном взаимодействии с пограничными войсками. Кроме того, в 1921-1939 гг. пограничные и внутренние войска входили в состав единого Главного управления пограничных и внутренних войск НКВД СССР (до конца 1937 г. -Главное управление пограничной и внутренней охраны (ГУПВО) ОГПУ-НКВД), а в 1939-1941 гг. внутренние войска оперативного назначения входили в состав Главного управления пограничных войск НКВД СССР и привлекались для выполнения единых задач. ** До 5 ноября 1923 г, назывались войсками ГПУ.

1 См. приложение Г С- 219,220. 7 См. там же.

оставаться предметом острых научных дискуссий, В связи с этим у некоторых историков аббревиатура НКВД вызывает исключительно негативные эмоции. Однако организационная структура НКВД достаточно сложна. В нее, например, входили не только управления и отделы НКВД в центре и на местах, но и войска НКВД. Каждая из этих составляющих, хотя и находилась под единым руководством, решала свои особые задачи.
Именно в этот период закладывались основы служебно-боевой деятельности внутренних войск, очерчивался круг их задач, большинство из которых они продолжают выполнять и в настоящее время. Поэтому исключение односторонности в оценке деятельности войск в 1922 - июне 1941 гг. представляется актуальной задачей современной отечественной исторической науки.
Во-вторых, значение советского периода в отечественной истории достаточно велико. Изучение и анализ его, а также накопленного исторического опыта функционирования советских органов правопорядка позволит решить многие проблемы в определении места и роли внутренних войск в локальных войнах и конфликтах.
Поэтому актуальной задачей исторической науки является исключение односторонности в оценках важнейших событий 20-30-х гг. XX в., стремление к объективности и взвешенности в освещении деятельности правоохранительных органов, в том числе и войск ОГПУ-НКВД, в исследуемый период.
В-третьих, актуальность исследования связана с возрастающей необходимостью решения проблемы консолидации современного российского общества в условиях продолжающихся попыток международного терроризма дестабилизировать внутриполитическую обстановку в России, особенно в регионе Северного Кавказа, а также в некоторых других республиках бывшего Советского Союза,
В-четвертых, необходимо отметить, что сегодня в сложных условиях реформирования внутренних войск МВД России, сохранения угрозы военных конфликтов на территории нашего государства возрастает необходимость изучения исторического опыта применения войск ОГПУ-НКВД СССР по обеспечению военной и общественной безопасности на территории отдельных регионов советского государства.
В-пятых, в ходе локальных войн и конфликтов войска ОГПУ-НКВД выполняли свои задачи в тесном взаимодействии с регулярными частями РККА. Изучение вопроса их взаимодействия окажет практическую помощь в выработке системы взаимодействия внутренних войск МВД РФ и войск МО РФ в современных условиях.
В настоящее время интернациональный характер борьбы с международным терроризмом и бандитизмом не только актуален, но и обусловлен насущной необходимостью объединения усилий всех государств и народов в борьбе с этим злом.
Таким образом, актуальность темы вытекает из необходимости решения задач по обеспечению военной и общественной безопасности, предотвращению терроризма и этносепаратизма на территории российского государства.
Объект исследования - политика Советского государства в области применения войск ОГПУ-НКВД в локальных войнах и конфликтах в 1922-1941 гг.
Предметом исследования определена деятельность войск ОГПУ-НКВД в локальных войнах и конфликтах в данный исторический период.
Научная задача заключается в том, что автором на основе комплексного анализа обобщается исторический опыт деятельности войск ОГПУ-НКВД в локальных войнах и конфликтах в межвоенный период; делаются выводы о содержании, цели, задачах и результатах этой деятельности; раскрываются ее характерные черты и особенности; формулируются выводы и уроки, даются научно-практические рекомендации.
Целью исследования является осуществление комплексного анализа деятельности войск ОГПУ-НКВД по обеспечению военной и общественной безопасности государства в ходе локальных войн и конфликтов с 1922 по июнь 1941 гг.
Реализация поставленной цели предусматривала решение ряда исследовательских задач:
Во-первых, изучить степень научной разработанности проблемы и дать характеристику источниковой базы работы.
Во-вторых, раскрыть роль и место войск ОГПУ-НКВД в системе обеспечения военной и общественной безопасности в различных регионах Советского государства с 1922 по 1941 гг.
В-третьих, исследовать деятельность органов государственного и военного управления СССР по созданию системы служебно-боевого применения войск ОГПУ-НКВД в локальных войнах и конфликтах в исследуемый период»
В-четвертых, выявить особенности применения войск ОГПУ-НКВД в локальных войнах и конфликтах в зависимости от их масштаба, а также географических, этнографических и других особенностей региона.
В-пятых, на основе проведенного исследования сделать научно обоснованные выводы, сформулировать исторические уроки и изложить определенные практические рекомендации, направленные на дальнейшее совершенствование взглядов на место и роль внутренних войск в системе обеспечения общественной и военной безопасности России, а также их использования в рамках реализации внутренней политики государства.
Обоснование хронологических рамок исследования. Диссертационное исследование хронологически охватывает период развития советского государства с 1922 по июнь 1941 гг. Исследуемый исторический период неоднозначен, а порой даже и противоречив. Автор считает необходимым дать некоторые пояснения по выбору данных границ исследования.
Во-первых, начало периода связано с реорганизацией и изменением структуры и функций войск ГПУ (с ноября 1923 г. - ОГПУ) в связи с окончанием Гражданской войны.
Во-вторых, именно в это время происходило становление системы обеспечения общественной и военной безопасности государства практически па всех стратегических направлениях, вырабатывалась система совместных действий РККА и войск ОГПУ-НКВД, формировалась ее нормативно-правовая база.
В-третьих, рассматриваемый период состоит из ряда этапов, связанных с развитием, изменениями в кадровом составе и особенностями применения сил и средств, а также совершенствованием тактики действий личного состава войск ОГПУ-НКВД.
В-четвертых, в 1922-1941 гг. Советский Союз принимал участие в ряде локальных войн и конфликтов, в разрешении которых принимали участие войска ОГПУ-НКВД,
В-пятых, окончание рассматриваемого периода связано с решением внутренними войсками основного объема задач по борьбе с бандитизмом, выработана четкая система взаимодействия с частями РККА по выполнению служебно-боевых задач в ходе локальных войн и вооруженных конфликтов»
Степень научной разработанности темы* Характеризуя специальную литературу по истории внутренних войск в рамках исследуемой проблемы, следует отметить прежде всего ее малочисленность, а также слабую историографическую разработку. Это можно объяснить тем, что документы, касающиеся участия войск ОГПУ-НКВД в локальных войнах и конфликтах межвоенного периода, хранились в закрытых фондах государственных и ведомственных архивов. Большая часть материалов стала доступна исследователям лишь в последние годы. Это относится, например, к документам, раскрывающим участие войск НКВД в советско-финляндской войне и присоединении к СССР западных областей Украины и Белоруссии, Однако многие материалы, касающиеся, в частности, участия внутренних войск в ликвидации вооруженных конфликтов на территории китайской провинции Синьцзян, до настоящего времени остаются закрытыми для исследования,
В советский и современный период развития исторической науки был издан ряд работ, посвященных деятельности внутренних войск. Такими исследователями, как В.Ф. Некрасов, В,П. Баранов, B.JL Минер, АЛ- Поздняков, А,И. Зевелев, СМ. Штутман, Е.И. Белов, СТ. Лысенко и другими были рассмотрены некоторые проблемы жизнедеятельности внутренних войск, их служебно-боевого применения и организационного строительства1. Вопросы деятельности внутренних войск в рассматриваемый исторический период освещались

1 Некрасов В.Ф, На страже интересов Советского государства. - М., 1983; Зевелев А.И. Из истории гражданской войны в Узбекистане. - Ташкент, 1959; Белов Е.И, ВВ МВД России 1917-2000 гг. Краткий исторический и боевой путь.-М., 2002.

также в коллективных монографиях этих авторов , В данных работах прежде всего анализируются основные направления, формы, методы и средства, используемые внутренними войсками для обеспечения военной и общественной безопасности и поддержания порядка внутри страны.
Однако вопросы служебно-боевой деятельности внутренних войск в ходе локальных войн и конфликтов в них исследованы недостаточно полно. Более подробно в научной исторической литературе раскрыты вопросы борьбы с бандитизмом в Сибири и на Дальнем Востоке2 и басмачеством в Средней Азии3, Некоторые страницы истории и служебно-боевой деятельности войск ОГПУ-НКВД отражены в работах И.А. Дорошенко и Н.И. Ципуренко, А.В. Окороко-ва4. В сборнике «История внутренних войск. Хроника событий (1918-1991 гг.)» дается лишь краткая информация об участии частей ОТПУ-НКВД в борьбе с бандитизмом в Якутии и басмачеством в Средней Азии; в боевых действиях во время

1 Баранов В.П., Минер BJL, Штугман СМ., Елагин В.М., Петраков CJL Внутренние войска. Исторический очерк. - М., 2007; Лысенков СТ., Сидоренко В.П
Внутренние войска: страницы истории, - СПб, 2001; Поздняков АЛ., Алексеицев А.И., Амерханов В.Ш., Белов Е.К, Копейкин А.М., Кривец В.Д., Рокшин
А.В., Сандак НА, Скляров В,В., Ципуренко Н.И., Шевченко АА, Штутман СМ., Щепров Б.С Войска называются внутренними. Краткий исторический
очерк. - М., 1982; Богданов В.Н., Осадчий СП., Терехов В.В. Армия и внутренние войска в противоповстанческой и противопартизанской борьбе» Мировой
опыт и современность. - М., 1997,

2 Короткое СП. Участие внутренних войск в разгроме остатков сил внутренней контрреволюции в начале восстановительного периода 1921-1923 гг. -Л., 1980,
3 Борисов А. Поход конной группы 8-й кавбригады в Кара-Кумскую пустыню в 1927 г. - М., 1932; Дженчураев Д. По следам басмачей, - Фрунзе, 1964; Поляков Ю.А., Чугунов A.R Конец басмачества. - М., 1976; Зевелев A.R, Поляков 10,А., Шишкина Л.В. Басмачество: Правда истории и вымысел фальсификаторов. - М, 1986; Зевелев- АЛ, Поляков ЮА, Чугунов А.И, Басмачество: Возникновение, сущность, крах.-М., 1981.
4 См.: Дорошенко И.А. Деятельность органов и войск государственной безопас ности в период построения фундамента социализма и ликвидации эксплуататор ских классов 1921-1932 гг.-М, 1960; Ципуренко Н,И. Внутренние войска в период борьбы за победу и упрочение социализма в СССР 192&-1941 гг.-Л., 1978;
Окороков А.В. Русские добровольцы. - М., 2004.
5 История внутренних войск. Хроника событий (1918-1991 гг.) / Сост. Г.С. Белобородов, В.Д, Кривец, СМ. Штутман, АЛ. Буланов, Н.Г. Сысоев. - М., 1995,

конфликтов на КВЖД и у озера Хасан; в боевых операциях по оказанию помощи Урумчинскому правительству в Синьцзяне, а также в советско-финляндской войне. В сборниках «Ф.Э. Дзержинский и внутренние войска», «Нам имя - Дзержинцы» и «Внутренние войска в годы социалистического строительства 1922-1941 гг.»1 содержатся приказы и статьи о героизме военнослужащих войск ОГПУ-НКВД в борьбе с бандитизмом и басмачеством, а также в ходе советско-финляндской войны. Среди публикаций сборников можно отметить статью А- Васильева - командира кавалерийского дивизиона 10-го Ташкентского кавалерийского полка войск ОГПУ, награжденного орденом Красного Знамени за пленение в июне 1931 г. одного из руководителей среднеазиатского басмачества Ибрагим-бека , а также П.Т, Бутенко о героизме воинов войск НКВД в ходе советско-финляндской войны3, В сборнике документов «Тайны и уроки зимней войны, 1939-1940» также содержится ряд приказов и директив, освещающих некоторые стороны деятельности войск НКВД в ходе советско-финляндской войны .
К сожалению, до настоящего времени отсутствовали диссертационные исследования, касающиеся участия внутренних войск в локальных войнах и конфликтах периода 20-40-х гг. XX в. Однако значительный информационный материал, отражающий различные аспекты истории возникновения и развития локальных войн и конфликтов в межвоенный период содержится в ряде докторских и кандидатских диссертаций по историческим наукам. Наиболее полно эти вопросы отражены в диссертационных исследованиях В.А. Бармина, СТ. Осьмачко, Н.В, Страховой, В.А. Аблизина, Б.Н, Найденко, И.И. Ильина5. Отдельные вопросы служебно-

1 Ф.Э. Дзержинский и внутренние войска / Сост. ЕА Нечаев, ИЛ, Изотов, А.Г. Горлов, MIL Бритков, Б.Д. Кривец, СМ. Штутман; под общ. ред. Ю,В. Шаталина. - М., 1988; Нам имя - Дзержинцы / Редкол. А.П. Поздняков, ЕА, Нечаев, СП. Петраков, В .Д. Калашников, АХ, Горлов, Е.А. Арттохов, - М., 1984; Внутренние войска в годы мирного социалистического строительства 1922-1941 гг. Документы и материалы / Сост. Т.Ф. Каряева, В.В. Боброва, В.Д. Кривец, В.Ф.
Холоден, СМ Штутман. - М., 1977.
2 Васильев А. Холодна вода в Кафирнигане //11ам имя - Дзержинцы. - М, 1984. С 72-76.
3 Бутенко ПЛ\ И вечный бой. // Нам имя - Дзержинцы. С. 95-98.
4 Тайны и уроки зимней войны. 1939-1940. - СПБ., 2000.
5 См.: Бармин В.А. Политика Советского Союза в отношении Синьцзяна в 1918-

боевой деятельности войск ОГПУ-НКВД отражены в диссертационных исследованиях И.И. Петрова, А.М Плеханова, Н.Е. Содового, АЛ, Климова1.
В научно-публицистической и мемуарной литературе проблема локальных войн и конфликтов также нашла широкое отражение2.
Особого внимания заслуживает публицистическая литература, изданная за рубежом. Так, оценку движения среднеазиатского басмачества и деятельности его лидеров в своих работах дают М. Олкотт, М.Ф. Бэйли, М. Чокаев, Х.Б. Пак-сой, С.С. Айдемир, П. Эссертон . Проблемы развития советско-финляндских от-

1949 гг.: дис. „. д-ра ист. наук. - Барнаул, 2000; Осьмачко СҐ. Красная Армия в локальных войнах и конфликтах, 1929 г. - июнь 1941 г.: дис. ... д-ра ист. наук. - Ярославль, 2003; Аблизин В.А. Советско-германские договоренности и их реализация: Бессарабский аспект (1939-1941 гг.): дис. ... канд. ист. наук. - Саратов, 2005; Ильин И.И. Борьба Советского Союза за безопасность Северо-Западных границ и г, Ленинграда со стороны Финляндии в 1939-1940 гг.: дис канд. ист, наук, - М., 1951; Найденко Б.Н. Советско-финляндская война (1939-1940 гг.): дис. ... канд. ист. наук. - М.? 1993; Страхова Н.В. Становление и развитие советско-финляндских отношений, 1917-1940 гг.: дис.... канд. ист. наук.-Ярославль, 2003.

1 См.: Петров И.И. Партийно-политическая работа в пограничных войсках накануне и в начале Великой Отечественной войны (1939-1941 годы): дис. ... канд. ист. наук. - Мм 1972; Плеханов А.М. Деятельность органов ВЧК-ОГПУ в первой
половине двадцатых годов (1921-1925 гг.): дис. ... д-ра ист. наук.-М., 1993; Со
довой Н.Е. Деятельность Коммунистической партии по строительству и укреп
лению политорганов и партийных организаций в пограничных войсках (1929 -
июнь 1941 гг.): дис. ... канд. ист, наук. - М., 1975; Климов А.А. Деятельность
внутренних войск МВД СССР по обеспечению общественной безопасности на
территории западных областей Украинской СССР (1944-1953 гг.). Историческое
исследование: дис,... канд. ист. наук.-М, 2005.

2 См.: За Советский Туркестан. Сборник воспоминаний / Под ред. (и с введ.) д-ра
ист. наук А.И. Зевелева. - Ташкент, 1963; Лубянка. ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-
МГБ-МВД-КГБ. 1917-1960- Справочник. - М., 1997; Малая война (организация
и тактика боевых действий малых подразделений): хрестоматия. - Минск, 1998;
Богданов В.Н., Осадчий СП., Терехов В.В. Армия и внутренние войска в проти
воповстанческой и противопартизанской борьбе. Мировой опыт и современ
ность. - М., 1997; Жуков Г.К. Воспоминания и размышления ; в 3 т. - 10-е изд.,
доп. по рукописи автора ; - 1 т. - М., 1990; Мильбах B.C. О малоизвестных по
граничных конфликтах 1936-1937 гг. на Востоке страны / Военное дело России и
ее соседей в прошлом, настоящем и будущем : материалы междунар. науч.-
практ. конф. 29-31 марта 2005 г. СПб. - М., 2006.

3 Olcott М. The Basmachi or freemen's revolt in Turkestan. 1918-1924//Soviet stud
ies, vol. XXXIII, №3. Glasgow University Press, 1981. P.352-369; Bat-

ношений в 30-40-х гг. рассматривали К- Маннергейм, В. Таннер, X. Сэппала .

Отдельные сюжеты, раскрывающие деятельность войск ОГПУ-НКВД были освещены на страницах периодической печати. Среди них можно отметить такие газетные и журнальные издания, как «Красная звезда», «Войсковой вестник», «На боевом посту», «Защитник Родины», «Военно-исторический журнал», «Пограничник», «Проблемы Дальнего Востока», «Начеку» и другие2.

Так, например, в статье Я. Гриценко «Что это было? К событиям в Синь-цзяне в 1933-1934 гг.» автор, бывший военнослужащий войск ОГПУ-НКВД и непосредственный участник событий в Синьцзяне, показал основные направления служебно-боевой деятельности отряда внутренних войск в период ликвидации мятежа генерала Ма-Чжунина в этой китайской провинции3.

Историографический анализ позволил определить те аспекты деятельности войск ОГПУ-НКВД, которые не рассматривались в должной степени исторической наукой. До настоящего времени не было диссертационного исследования, в котором был бы проведен комплексный исторический анализ основ-

icy М, F. Mission to Tashkent London, 1946; Chokacv M. The Basmachi movement in Turkestan//The Asiatic review, vol. XXIV. London, 1928, P.273-288; Pak-soy H. B. Basmachi movement from within: Account of Zcki Velidi Togan// Nationalities Papers, Vol. 23, No 2. June 1995. Pp. 373-39 II /-rdh/wwi/comment/togan.htlm; Aydemir S, S. Enver Pasa. Istanbul, 1999. Cilt 3; Etherton P. T- In the heart of Asia. London, 1925.

1 Маннергейм КГ. Мемуары: [пер, с фин.]. - M.f 1999; Таннер В. Зимняя война:
Дипломатическое противостояние Советского Союза и Финляндии, 1939-1940;
[пер, с англ,], - М., 2003; Seppala I-L Taistelu Leningradista ja Suomi. Porvoo-
Helsinki, 1969.

2 См.: Градов ЮЛ. Караван на перевале. Неизвестная хроника 30-х годов // Про
блемы Дальнего Востока. - 1990, - № 2. - С. 93-95; Гриценко Я. Что это было? К
событиям в Синьцзяне в 1933-1934 гг. II Проблемы Дальнего Востока. - 1990. -
№ 5. - С- 79-84; Забавин И.И, Записки о военных действиях в районе озера Хасан
// Пограничник. - 1981, - № 11. - С. 83; Котов В., Журавлев В. Из истории внут
ренних войск // Военно-исторический журнал. - 1969. - № 4. - С. 90-95; Макоев
Т. Против войск Гоминьдана // На боевом посту, - 2005. - № 8. - С. 32-33; Не
красов В.Ф, Основные этапы строительства внутренних войск // Военно-
исторический журнал,- 1986.-№ 11,-С. 8Ь84; ПацынаК.В. Участие внутрен
них войск в советско-финляндской войне // Начеку. - 1990- - 5 декабря,

* См.: Гриценко Я. Что это было? К событиям в Синьцзяне в 1933-1934 гг. С, 79-84.

ных направлений деятельности войск ОГПУ-НКВД в локальных войнах и конфликтах в 1922-1941 гп

Указанные выше авторы, как правило, рассматривали эти вопросы фрагментарно, в контексте изложения других научных проблем или в комплексе с другими мероприятиями. При этом основная доля диссертационных исследований освещает либо политические аспекты локальных войн и конфликтов, либо участие в них только частей РККА.

В ходе проведения исследования диссертантом также было отмечено недостаточное освещение роли войск ОГПУ-НКВД в ряде трудов по исследуемым проблемам, изданных в России в последние годы. Так, например, в труде «Россия и СССР в войнах XX века», авторы которого декларируют его как «комплексное статистическое исследование архивных документов и других материалов, содержащих сведения о людских потерях в армии и на флоте, пограничных и внутренних войсках НКВД» отсутствуют данные об участии войск ОГПУ в борьбе с басмачеством в Средней Азии. Об участии войск НКВД в советско-финляндской войне также сведений не содержится. Имеется лишь единственное упоминание на стр. 211 об умерших в госпиталях от ран и болезней пограничниках без указания их количества .

Таким образом, недостаточная изученность этой проблемы и ее актуальность явились основанием для проведения настоящего исследования.

Отсутствие специальных, в том числе и диссертационных исследований по данной проблеме существенно затрудняет глубокое, научно-историческое осмысление социально-политических процессов, происходивших в нашей стране и на территории сопредельных государств в период 20^40-х гг. XX в., что приводит к субъективной, а порой и тенденциозной трактовке исторических событий тех лет. Отсюда можно сделать вывод, что существует объективная необходимость в написании настоящего диссертационного исследования»

1 Россия и СССР в войнах XX века: Статистическое исследование / Г.Ф. Кривошеев, В.М. Андроников, ПД Буриков, В.В. Гуркин, АЛ Круглов, Е.И. Родионов, MB. Филимошин; под общ. ред. Г.Ф. Кривошеева. - NL, 200 К С 1 52-157.

Методологические основы исследования. При написании диссертации автор руководствовался основными принципами исторической науки: историзма, объективности, научности и социального подхода. Кроме того, широко использованы общенаучные методы: логический и классификационный, а также специально-исторические: хронологический, периодизации, актуализации и некоторые другие, изложенные и обоснованные в трудах отечественных ученых по теории и методологии, историографии и библиографии.

Применение разнообразных методов исследования позволило автору выявить и изучить роль и место войск ОГПУ-НКВД как отдельного структурного элемента системы обеспечения военной и общественной безопасности СССР в локальных войнах и конфликтах в 1922-1941 тт., установить его связи с другими элементами системы.

Источниковую базу исследования составили опубликованные законодательные акты СССР, архивные материалы, мемуарная и справочная литература, военная периодика. Кроме того, при написании диссертации были использованы военно-научные труды, юбилейные издания и исследования, посвященные внутренним войскам, военная публицистика, труды ученых по смежным социально-экономическим и гуманитарным дисциплинам.

К первой группе источников автор относит законодательные акты. При этом законы и подзаконные акты, регулировавшие процессы деятельности внутренних войск, делятся на два вида: общегосударственные и ведомственные. К общегосударственным относятся законы Советского Союза, постановления Совета Народных Комиссаров СССР, Совета Труда и Обороны при СНК СССР, материалы съездов, пленумов, заседаний ЦК ВКП(б), приказы и директивы Реввоенсовета СССР. Ведомственные законодательные акты представлены постановлениями Среднеазиатского бюро ЦК ВКП(б), Сибревкома, других общественно-политических организаций, приказами и директивами высших органов Объединенного Государственного политического управления (ОГПУ) при СНК СССР и Народного комиссариата внутренних дел СССР (НКВД),

Вторую группу источников составили архивные материалы. Автором

изучены фонды Государственного архива Российской Федерации (ГА РФ), Российского государственного военного архива (РГВА), Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ), Архива внешней политики Российской Федерации (АВП РФ), Центрального архива внутренних войск МВД РФ (ЦА ВВ МВД РФ), Государственного архива Новосибирской области (ГАНО).

В диссертации также использованы архивные материалы Центрального музея внутренних войск МВД России и Центрального музея пограничных войск ФПС России.

К третьей группе отнесены дневники, воспоминания и мемуары. При анализе данного вида источников всегда необходимо учитывать такой фактор, как субъективное отношение авторов к описываемым событиям. Очень часто такой подход искажает историческую действительность. Тем не менее, ознакомление с мемуарной литературой помогает иногда глубже осветить отдельные стороны исследуемой проблемы. Значительную часть источников этой группы составляют юбилейные издания и исследования, посвященные истории внутренних войск. К юбилейным изданиям относятся работы, приуроченные к круглым датам в деятельности ВЧК-ОГПУ-НКВД-МВД, отдельных соединений и частей внутренних войск.

В четвертую группу источников включены издания периодической печати. Значительный объем информации по проблеме содержится в публикациях журналов «Военная мысль», «Военные знания», «Военно-исторический журнал», «Воин», «Родина», «Ветеран», «На боевом посту», «Проблемы Дальнего Востока» и газет «Известия», «Красная звезда», «Начеку», «Независимая газета», «Независимое военное обозрение» и др.

В совокупности опубликованные и неопубликованные источники составляют доказательную базу для объективной оценки деятельности внутренних войск ОГПУ-НКВД в локальных войнах и конфликтах в период 1922-1941 гг.

Структура исследования. Цель, задачи и предмет исследования определили соответствующую структуру диссертации- Она состоит из введения, трех

Основные направления деятельности войск ОГПУ-НКВД по обеспечению безопасности СССР в Среднеазиатском регионе
Одной из наиболее важных задач внутренних войск в исследуемый период была борьба с бандитизмом. После Октябрьской революции самой острой из его форм в Средней Азии стало басмачество.

Диссертант полагает, что деятельность внутренних войск в борьбе с басмачеством после окончания Гражданской войны можно разделить на два периода: 1-й -» 1922 - лето 1926 гг. - участие войск ОГПУ совместно с войсками Туркестанского фронта в ликвидации крупных басмаческих формирований и 2-й - осень 1926 - 1933 гг, - решение задач по уничтожению остатков басмаческих банд войсками ОГПУ с привлечением незначительного количества войск Среднеазиатского военного округа.

На разных этапах ликвидации басмачества к борьбе с ним привлекались регулярные и национальные части РККА, войска ОГПУ, ЧОН , милиция и местные добровольческие формирования .

Рассматривая явление басмачества и бандитизма на окраинах СССР в историческом контексте диссертант придерживается той точки зрения, что басмаческое движение, зародившись как национально-освободительное в середине XIX в., в 20-х гг, XX в, переросло в бандитское, террористическое по отношению к местному населению среднеазиатских республик, защиту которого декларировали его лидеры.

Изученные архивные документы свидетельствуют о том, что деятельность войск ОГПУ в исследуемый период в Средней Азии осуществлялась по нескольким основным направлениям: вооруженная борьба с участниками бас маческого движения; охрана важных государственных учреждений и объектов на железных дорогах; ведение партийно-политической и шефской работы среди местного населения региона. Эти направления реализовывались через выполнение войсками следующих служебно-боевых задач:

1. Участие в уничтожении крупных басмаческих банд в ходе проведения совместных с Красной Армией и национальными формированиями крупных комбинированных операций;

2. Проведение комплексных чекистско-войсковых операций;

3. Ликвидация мелкого бандитизма в составе летучих и истребительных отрядов;

4. Охрана важных государственных учреждений и железнодорожных сооружений;

5. Оказание помощи местному населению в проведении мероприятий социалистического строительства (например в строительстве оросительных каналов) и сборе урожая;

6. Ведение партийно-политической и разъяснительной работы среди местного населения о целях и задачах Советской власти;

7. Оказание шефской помощи школам и колхозам.

В 1921-1933 гг. движение басмачества последовательно возглавляли Ис-маил Энвер-паша, Джунаид-хан, Салим-паша, Ибрагим-бек, Дурды Мурт и другие более мелкие вожаки.

В 1921-1922 гг. одним из главных руководителей борьбы против Советской власти в Восточной Бухаре стал Исмаил Энвср-паша, с 1913 по 1918 гг, занимавший пост военного министра Османской империи .

Для его ликвидации были привлечены значительные силы Красной Армии, пограничной охраны и войск ОГПУ, ЧОН, милиции, вооруженных отрядов местного населения. Командование Туркестанского фронта перебросило в

Фергану к лету 1921 г. дополнительные части .

1 февраля 1922 г. Политбюро ЦК РКП(б) приняло специальное постановление «По Бухарскому вопросу». Оно было подготовлено комиссией в составе В.В, Куйбышева, И.В. Сталина, Ф. Ходжаева, ГГВ. Чичерина- Постановление предусматривало укрепление взаимоотношений партийных организаций РСФСР, Бухарской и Хорезмской Народных Советских Республик (БНСР и ХНСР), объединение антибасмаческих фронтов, усиление политической работы среди местного населения для скорейшего очищения территории Бухары от контрреволюционных элементов .

Служебно-боевая деятельность войск ОГПУ-НКВД по борьбе с бандитизмом и в вооруженных конфликтах на дальнем востоке и Сибири
В ходе проведенного исследования диссертантом установлено, что деятельность войск ОПТУ-НКВД на Дальнем Востоке и в Сибири в 1922-1939 гг. можно разделить на два основных периода:

1-й - 1922-1931 гг. - борьба с остатками националистического и политического бандитизма в этих регионах;

2-й - 1929-1939 гг. - участие в локализации вооруженных конфликтов на дальневосточных рубежах СССР. Хронологически этот период деятельности войск ОПТУ-НКВД можно разделить на три этапа:

1-й - сентябрь-декабрь 1929 г. - участие в советско-китайском вооруженном конфликте на КВЖД;

2-й - июль-август 1938 г. - локализация совместно с пограничными войсками НКВД советско-японского пограничного конфликта у оз. Хасан;

3-й - январь-октябрь 1939 г, - оказание помощи совместно с частями РККА монгольской народной армии в отражении агрессии японских войск на р. Халхин-Гол в МНР.

Из изученных архивных источников следует, что деятельность войск ОГПУ-НКВД в исследуемый период в Сибири и на Дальнем Востоке осуществлялась по нескольким основным направлениям: ведение вооруженной борьбы с бандитизмом; участие совместно с частями Красной Армии в ликвидации вооруженных конфликтов; охрана важных государственных объектов; оказание помощи пограничным войскам в охране государственной границы.

Эти направления реализовывались через выполнение войсками ОГПУ-НКВД достаточно широкого круга служебно-боевых задач:

1, Борьба с кулацким и белогвардейским бандитизмом;

2. Участие в боевых действиях совместно с частями Красной Армии в ходе вооруженных конфликтов на КВЖД, у оз. Хасан и на р. Халхин-Гол;

3- Борьба с иностранными агентами» шпионами и диверсантами;

4. Совместная с пограничниками борьба с бандами, переходившими на территорию СССР из-за рубежа;

5. Несение караульной службы (в том числе охрана ПП ОПТУ и ДТО ОГПУ в г. Хабаровске).

Крохме того, войска привлекались для конвоирования арестованных, захваченных в ходе конфликта на КВЖД, сопровождения ценностей, тушения пожаров, поиска и ареста отдельных лиц1.

Однако с полным правом можно утверждать, что основной задачей органов и войск ОГПУ в 20-е - начале 30-х годов XX века в Сибири и на Дальнем Востоке являлась повседневная вооруженная борьба с бандитизмом. Это обуславливалось рядом объективных факторов. После разгрома частями Красной Армии в ходе Гражданской войны остатки контрреволюционных сил, скрываясь в труднодоступных районах Дальнего Востока, Восточной и Западной Сибири и даже на территории сопредельных государств - Монголии и Китая, не собирались отказываться от попыток свержения Советской власти и выжидали удобного случая для возобновления борьбы.

Банды совершали налеты на населенные пункты, убивали работников местной администрации, милиции, людей, лояльных к Советской власти, устраивали погромы, сжигали дома и хозяйственные постройки, грабили поезда, угоняли скот.

Для повседневного оперативного руководства и оказания помощи .местным партийным организациям в ликвидации бандитизма по решению ЦК РКП(б) была создана Центральная межведомственная комиссия по борьбе с бандитизмом, наделенная чрезвычайными полномочиями во главе с Ф.Э, Дзер-жинским . В ее состав входили представители ЦК РКП(б), СТО, Реввоенсовета Республики, ВЧК, ЧОП, НКПС, Главного командования РККА. Комиссия работала под руководством ЦК РКП(б), Совнаркома и ВЦИК3. При Сибревкоме

1 сентября 1921 г, также была создана Комиссия по борьбе с бандитизмом, в которую вошли зампредсибревкома Чуцкаев, член РВС Сибири Давыдов, секретарь Сиббюро ЦК ВКП(б) Ходоровский, представитель от командования Афанасьев и представитель ВЧК по Сибири Павлуновский1.

В середине 1921 г, в Северной Якутии остатки разгромленных контрреволюционных сил, опираясь на местных кулаков, нойонов и шаманов, подняли антисоветский мятеж. Мятежники получали помощь деньгами и оружием из США и Японии. Большие надежды на этот мятеж возлагали белогвардейцы. Они сформировали из навербованных в Харбине и Владивостоке колчаковских офицеров так называемую «сибирскую добровольческую дружину», которую возглавил бывший командующий 1-й Сибирской армией колчаковский генерал-лейтенант А.Н. Пспсляев (брат премьер-министра правительства Колчака). 30 августа 1922 г. этот отряд на пароходах был отправлен из г. Владивостока в и. Аян, где выгрузился и двинулся на п. Нелькан.

Участие войск НКВД в локальных войнах и военных конфликтах на западных и северо-западных рубежах СССР
В 1939-1940 тт. военно-политическое руководство СССР уделяло большое внимание обеспечению безопасности западных и северо-западных рубежей государства, отводя при этом важную роль войскам НКВД. Хронологически деятельность внутренних войск можно разделить на два периода;

1-Й - сентябрь-ноябрь 1939 г, - участие в освободительных походах Красной Армии в западные области Украины и Белоруссии;

2-й - ноябрь 1939 г. - март 1940 г. - обеспечение безопасности северо-западных рубежей, участие в советско-финляндской войне,

1 сентября 1939 г, в 4 часа 45 минут немецкая авиация нанесла удары по польским аэродромам, узлам коммуникаций, административным и экономическим центрам, а сухопутные силы вермахта перешли границу и вторглись в Польшу. Началась вторая мировая война.

Вторжение Германии в Польшу поставило народы Западной Украины и Западной Белоруссии под угрозу фашистского порабощения, создало опасное положение у западных границ СССР. В начале сентября 1939 г. правительство СССР приняло меры предосторожности на случай вооруженных столкновений,

3 сентября 1939 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло секретное решение о продлении на месяц службы в РККА для красноармейцев и младших командиров, подлежавших демобилизации. Тем самым в армии были задержаны 310 632 чел.1

7 сентября были отданы приказы и распоряжения о подготовке к большому учебному сбору (БУС) военнообязанных в шести военных округах, приведены в боевую готовность войска Киевского и Белорусского Особых военных округов, а 10 сентября - о развертывании БУС2. К концу десятого дня этой скрытой мобилизации были созданы управления Украинского и Белорусского фронтов.

Командующим Украинским фронтом был назначен командарм 1-го ранга СЛС Тимошенко, командующим Белорусским фронтом - командарм 2-го ранга МП. Ковалев. В состав Белорусского фронта были включены четыре армии, конно-механизированная подвижная группа и отдельный стрелковый корпус. В состав Украинского фронта вошли три армии1. За это время было вновь сформировано 98 стрелковых, 14 кавалерийских дивизий, 27 танковых бригад и 24 артполка резерва Главного командования (РГК), По линии БУС были мобилизованы 2,6 млн чел», в том числе 125,4 тыс. чел. командного состава Освободительный поход Красной Армии в Западную Белоруссию и Западную Украину начался 17 сентября 1939 г. Утром этого дня Народный комиссар иностранных дел СССР В.М Молотов вручил польскому послу в Москве Гржи-бовскому Ноту Правительства СССР. В ней указывалось, что «„.события, вызванные германо-польской войной, показали несостоятельность польского государства..,», ввиду этого «„.Советское правительство считает своей священной обязанностью подать руку помощи своим братьям-украинцам и братьям-белорусам, населяющим Польшу...» и «„.отдало распоряжение Главному командованию Красной Армии дать войскам команду перейти границу и взять под свою защиту жизнь и имущество населения Западной Украины и Западной Белоруссии» . В оперативной сводке Генерального штаба РККА отмечалось: «С утра 17-09 войска РККА перешли границу по всей западной границе от р. Западная Двина (граница с Латвией) до р, Днестр (граница с Румынией).

Отбрасывая слабые передовые части и резервы польской армии, наши части к вечеру 17 сентября достигли:

На севере - в Западной Белоруссии - м. Глубокое, ст. Парафинов, овладели ж/д узлом Молодечно и м. Воложин.

На Барановичском направлении частями Красной Армии форсирована р.

Неман, заняты ж/д узел Барановичи и Сноа.

На юге - в Западной Украине - наши войска заняли гг. Ровно, Дубно, Збараж, Тарнополь, Коломия»1,

Вместе с частями Красной Армии на эти территории вошли и войска НКВД (см.: приложение 6. С. 226).

Архивные документы свидетельствуют о том, что деятельность войск ОГПУ в ходе освободительных походов в западные области Украины и Белоруссии осуществлялась по нескольким основным направлениям: участие в боевых действиях совместно с частями Красной Армии; оказание помощи органам НКВД в предупреждении и ликвидации антисоветских выступлений; охрана важных правительственных учреждений, предприятий и объектов на железных и автомобильных дорогах; оказание помощи пограничным войскам в охране новой государственной границы; оказание помощи местным органам власти и населению в организации и проведении социалистических преобразований.