Окружная система управления пограничными и внутренними войсками НКВД СССР (1923 – 1941).
Округ – военно – административное и территориальное объединение соединений, частей и различных местных военных учреждений пограничных и внутренних войск.
Приказом председателя ГПУ от 1 марта 1922 г. войска ВЧК были преобразованы в войска ГПУ, которые подчинялись Председателю ГПУ, непосредственное руководство ими осуществлял заместитель Председателя ГПУ через Управление войск ГПУ.
Части войск ГПУ входили в состав десяти округов войск ГПУ, во главе каждого из которых был начальник войск ГПУ округа, а на местах войска находились в подчинении Полномочного Представителя ГПУ.
Приказом ГПУ от 30 сентября 1922 г. № 390 о реорганизации Управления войск ГПУ, округов и железнодорожных войск, все управления переформировывались в штабы, начальниками штабов при ПП ГПУ должны были назначаться начальники войск ГПУ соответствующих округов.
13 октября 1922 г. ГПУ издает приказ «О сформировании Отдельного пограничного корпуса войск ГПУ». Согласно этого приказа создавалось семь пограничных округов: Петроградский, Западный (Минск), Украинский (Винница), Северо-Кавказский (Ростов-на-Дону), Закавказский (Тбилиси), Туркестанский (Ташкент), Сибирский (Ново-Николаевск).
Приказом ГПУ при НКВД РСФСР № 305/417 от 18 июля 1923 года вся территория страны разбита на 13 округов ГПУ Московский, Приволжский, Уральский, Петроградский, Западный, Украинский, Крымский, Северо-Кавказский, Киргизский, Туркестанский, Сибирский, Дальневосточный и Закавказский.
Приказом ГПУ РСФСР № 405 от 27.09.1923 г. «О реорганизации управления войсками ГПУ» в полномочных представительствах ГПУ и при Особых отделах Московского, Приволжского военных округов сформированы инспекции войск ГПУ, а существующие округа войск ГПУ разделены на две группы:
1. Внутренние округа
• Московский
• Приволжский
• Киргизский
2. Пограничные округа
• Петроградский
• Западный
• Украинский
• Северо — Кавказский
• Закавказский
• Туркестанский
• Сибирский
• Дальневосточный
В состав округов входили внутренние, конвойные, пограничные и железнодорожные части, дислоцированные на его территории.
В связи с образованием Объединенного государственного политического управления при СНК СССР войска ГПУ переименованы в войска ОГПУ.
Приказом ОГПУ от 6 ноября 1926 г. № 229 Отдел пограничной охраны ОГПУ и Главная инспекция войск ОГПУ были преобразованы в Главное управление пограничной охраны и войск ОГПУ (ГУПОВ ОГПУ) в составе оперативной, строевой, снабженческой и политической частей.
Для реализации данного приказа ОГПУ в приграничных округах окружные управления пограничной охраны и окружные инспекции войск ПП ОГПУ были преобразованы в Управления пограничной охраны и войск ОГПУ (УПОВ ОГПУ) ПП ОГПУ, в остальных округах были созданы управления войск ОГПУ (УВ ОГПУ).
11 июля 1934 году после образования Народного комиссариата внутренних дел приказом НКВД СССР № 2 Главное управление пограничной охраны и войск ОГПУ переименовано в Главное управление пограничной и внутренней охраны (ГУПВО) НКВД СССР, которому были подчинены пограничные части, части оперативного назначения, части по охране объектов промышленности и железнодорожного транспорта.
В связи с преобразованием ГУВПОВ ОГПУ СССР в ГУПВО НКВД СССР, УВПОВ ОГПУ пограничных округов были преобразованы в Управления пограничной и внутренней охраны (УВПВО), внутренних в Управления внутренней охраны (УВО) НКВД СССР.
Постановлением ЦИК и СНК СССР от 17 сентября 1934 г. было упразднено Центральное управление конвойных войск, его функции и войска переданы в ГУПВО НКВД СССР.
Начальник ГУПВО НКВД СССР
комкор М.П.Фриновский
Заместитель начальника ГУПВО – начальником политотдела – корпусной комиссар Л.Б. Рошаль.
заместитель начальника ГУПВО – комдив Н.К.Кручинкин
начальник оперативного отдела – комбриг В.А.Ульмер
начальник организационно-мобилизационного отдела – комбриг А.Д.Зарин
начальник отдела боевой подготовки – комдив Э.Э.Крафт
начальник отдела вооружений – комбриг А.Д.Давыдов-Чхеидзе
начальник командного отдела – бригадный комиссар А.И.Аугул
начальник авиационного отдела – комбриг М.В.Бойцов
начальник отдела снабжения – дивинтендант С.П. Чернышев
начальник санитарного отдела – диврач А.Н.Барков
начальник ветеринарной инспекции – дивветврач В.Ф.Капустин
начальник инспекции связи – бригинженер М.К.Войтенков
Во исполнение постановления СНК СССР от 26 декабря 1934 г. № 2769 приказом Наркома внутренних дел СССР от 29 декабря 1934 г. № 00190 для инспектирования пограничной и внутренней охраны и органов рабоче-крестьянской милиции в составе НКВД СССР была создана Главная инспекция пограничной, внутренней охраны и РКМ НКВД СССР, которую возглавил Н.М. Быстрых.
По состоянию на 1 января 1936 г. структура органов управления пограничной и внутренней охраны НКВД СССР состояла из ГУПВО НКВД СССР, управлений, отделов и инспекций пограничной и внутренней охраны (в приграничных республиках, краях и областях), управлений и отделов внутренней охраны:
• УПВО НКВД Украинской ССР (комдив Лепин А.Г.)
• УПВО НКВД Белорусской ССР (комбриг Радин Ф.Г.)
• УПВО НКВД Туркменской ССР (комбриг Ходырев А.А.)
• УПВО НКВД Узбекской ССР (полковник Гребышев И.С.)
• УПВО НКВД Закавказской СФСР (комбриг Широков И.Я.)
• УПВО НКВД Таджикской ССР (полковник Скуе – Николаев Я.Г.)
• УПВО НКВД Дальневосточного края (комдив Чернышев В.В.)
• УПВО НКВД Ленинградского военного округа (комбриг Ковалев А.А.)
• УПВО НКВД Западно – Сибирского края (комбриг Соколов Ф.Г.)
• УПВО НКВД Восточно – Сибирского края (комбриг Лепсис Р.К.)
• УПВО НКВД Азовско – Черноморского края (полковник Бушман Я.Я.)
• ОПВО НКВД Красноярского края (полковник Лысенко С.Л.)
• ОПВО НКВД Калининской области (полковник Вершинин С.Я.)
• ИПВО Киргизской ССР (полковник Найнис В.И.)
• ИПВО Якутской АССР (полковник Курашов Е.И.)
• УВО НКВД Казакской АССР (комбриг Ротермель А.А.)
• УВО УНКВД Московской области (комбриг Кобелев П.Г.)
• УВО УНКВД Свердловской области (комбриг Луганец – Бовкун И.Т.)
• УВО УНКВД Горьковского края (комбриг Матасов И.И.)
• УВО УНКВД Воронежского края (комбриг Никишов И.Ф.)
• УВО УНКВД Куйбышевского края (комбриг Сироткин А.С.)
• УВО УНКВД Северо – Кавказского края (комбриг Торощин П.В.)
Приказом НКВД СССР № 0061 от 14 февраля 1937 года созданы:
• УПВО НКВД Грузинской ССР (полковник Дэрбут Д.А.)
• УПВО НКВД Азербайджанской ССР (комбриг Смирнов П.И.)
• УПВО НКВД Армянской ССР
В соответствии с приказом НКВД СССР № 00146 от 31 марта 1937 года Управления и инспекции пограничной и внутренней охраны УНКВД Орджоникидзевского края, Воронежской, Горьковской, Западной, Сталинградской, Челябинской областей расформированы, управления внутренней охраны Московской, Куйбышевской, Свердловской областей переименованы в:
• Управление Московского округа внутренней охраны НКВД
• Управление Приволжского округа внутренней охраны НКВД
• Управление Уральского округа внутренней охраны НКВД
Управление пограничной и внутренней охраны Азово-Черноморского края преобразовано в УПВО Северо-Кавказского округа.
Приказом НКВД СССР № 00197 от 20 апреля 1937 года ликвидируется отдел пограничной и внутренней охраны УНКВД Красноярского края, управление пограничной и внутренней охраны УНКВД Западно-Сибирского края переформировано в УПВО Западно-Сибирского округа.
Приказом НКВД СССР № 00593 от 10 сентября 1938 года образуются Киевский и Харьковский округа пограничных и внутренних войск.
С целью совершенствования системы управления приказом Наркома внутренних дел СССР от 29 сентября 1938 г. № 00641 ГУПВО было преобразовано в Главное управление пограничных и внутренних войск (ГУПВВ), соответственно управления округов были переименованы в УПВВ НКВД.
На 01.01.1939 года действовали следующие УПВВ НКВД округов:
• УПВВ НКВД Ленинградского округа
• УПВВ НКВД Белорусского округа
• УПВВ НКВД Украинского округа
• УПВВ НКВД Харьковского округа
• УПВВ НКВД Азово – Черноморского округа
• УПВВ НКВД Грузинского округа
• УПВВ НКВД Армянского округа
• УПВВ НКВД Азербайджанского округа
• УПВВ НКВД Туркменского округа
• УПВВ НКВД Среднеазиатского округа
• УПВВ НКВД Казахского округа
• Восточно – Сибирского округа
• УПВВ НКВД Западно – Сибирского округа
• УПВВ НКВД Дальневосточного округа
• УВВ НКВД Московского округа
• УВВ НКВД Приволжского округа
• УВВ НКВД Уральского округа
В состав указанных округов входили конвойные и пограничные войска, войска по охране железнодорожных сооружений и по охране особо важных предприятий промышленности, оперативные части.
В тоже время разноплановость задач, решаемых войсками НКВД, увеличение числа частей и соединений требовало реорганизации сложившейся системы управления.
На основании Постановления СНК СССР «О реорганизации управления пограничными и внутренними войсками» приказом НКВД СССР № 00206 от 08.03.1939 г. ГУПВВ НКВД СССР было разделено на шесть главных управлений, в соответствии со сложившейся специализацией войск.
• Главное управление пограничных войск (ГУПВ) НКВД СССР (начальник – комдив Соколов Г.Г.);
• Главное управление войск по охране железнодорожных сооружений НКВД СССР (комбриг Гульев А.И.)
• Главное управление войск по охране особо важных предприятий промышленности НКВД СССР (комбриг Козик Е.В.)
• Главное управление конвойных войск (ГУКВ) НКВД СССР (комбриг Шарапов В.М.)
• Главное управление военного снабжения (ГУВС) НКВД СССР (комбриг Вургафт А.А.)
• Главное военно-строительное управление (ГВСУ) войск НКВД СССР (комбриг Любый И.С.)
Общее руководство образованными главными управлениями было возложено на заместителя Наркома внутренних дел СССР по войскам комбрига Масленникова И.И.
Главные управления войск НКВД СССР являлись составной частью Народного комиссариата внутренних дел Союза ССР.
Была выстроена вертикальная система управления войсками НКВД, что привело к ликвидации внутренних округов, вместо округов вводилось дивизионное и бригадное звено.
Округа приграничных районов были преобразованы в Управления пограничных войск НКВД:
• УПВ НКВД Мурманского округа
• УПВ НКВД Карельского округа
• УПВ НКВД Ленинградского округа
• УПВ НКВД Белорусской ССР
• УПВ НКВД Украинской ССР
• УПВ НКВД Крымской АССР
• УПВ НКВД Грузинского округа
• УПВ НКВД Армянского округа
• УПВ НКВД Азербайджанского округа
• УПВ НКВД Туркменского округа
• УПВ НКВД Среднеазиатского округа
• УПВ НКВД Казахского округа
• УПВ НКВД Бурято - Монгольского округа
• УПВ НКВД Западно-Сибирского округа
• УПВ НКВД Читинского округа
• УПВ НКВД Хабаровского округа
• УПВ НКВД Приморского округа
Кроме выполнения задач по охране государственной границы на Главное Управление Пограничных Войск было возложено руководство частями войск НКВД СССР, выполнявшими оперативные задания.
В феврале 1941 года эти части были выведены из состава пограничных войск и объединены в Оперативные войска НКВД СССР.